安徽發展鄉村產業 有效發揮示范園和先導區作用

來源:合肥晚報 編輯: JH651 更新時間: 2018-05-09 15:51:57

2018年政府工作報告要求大力實施鄉村振興戰略,科學制定規劃,促進農村一二三產業融合發展。安徽作為農業大省,“三農”問題是發展的焦點議題,鄉村產業振興作為“五個振興”之首,要把產業融合發展作為大力實施鄉村振興戰略的主要驅動力量,需要統籌規劃,引導和推動更多技術、資本、人才向農業農村流動,有效推進農業供給側結構性改革,持續提高農業經濟發展活力。

有效發揮示范園和先導區作用

2017年8月,國家發展改革委等七部門啟動國家農村產業融合發展示范園創建工作。2018年1月,印發了《關于印發首批國家農村產業融合發展示范園創建名單的通知》,公布了首批148個示范園創建單位,其中,安徽省入選6個,分別是:阜陽市潁州區三塔集鎮,滁州市全椒縣大墅鎮,蕪湖市蕪湖縣六郎鎮,淮北市相山區鳳凰山,宣城市宣州區洪林鎮以及合肥市廬江縣農村產業融合發展示范園。

2017年12月7日,農業部辦公廳發布《關于支持創建農村一二三產業融合發展先導區的意見》,決定支持各地培育打造和創建農村一二三產業融合發展先導區。融合發展示范區和先導區在發展目標和重點任務方面均有所不同,安徽省需要結合實際,整合示范區和先導區相關資源,明確各自發展目標,加強組織領導,完善功能定位,給予配套政策扶持,依托示范園和先導區探索創新發展路徑,發揮示范、引領、輻射作用,為鄉村產業融合發展,由點及面提供可總結、可提煉、可借鑒、可推廣的發展案例。

打造農業發展全產業鏈

農業全產業鏈發展模式是產業融合發展的保證。安徽省農業發展全產業鏈表現為產業鏈延伸、產業范圍拓展和產業功能轉型,最終實現產、運、加、銷一體化。農業產業鏈延伸除了傳統意義上的縱向延伸,還包括新型的橫向延伸,實現生產、生活、生態的有機結合,在傳統農業基礎上,形成新的產業業態。農村一二三產業融合發展需要構建發展理念創新機制、經濟利益聯結機制、經營主體協作機制、科學技術創新機制和產業融合服務機制等。

建立完善的農業社會化服務體系

隨著產業鏈延長、供應鏈和價值鏈越來越復雜,離不開完善的農業社會化服務體系。農業社會化服務體系對鄉村產業融合發展起到重要的支撐作用,這些服務涉及方方面面,包括金融、人才、知識產權、技術、政策法律等。因此,要制定和完善農業生產性服務的法律、政策,有效規范中介服務機構和人員的操守,實現整個市場的有序發展、繁榮;通過培養聚集在農業科技領域的創新型人才,幫助農業領域科技研發與推廣,不斷優化農業領域創新創業環境。

建立農業政用產學研創新系統

在新的歷史條件下推進鄉村產業融合發展,需要緊密結合科技創新。要牢固樹立新發展理念,高度重視產學研協同工作,提升科技支撐農業發展的能力。

一方面,需要高度重視農業政用產學研協同,探索建立以需求導向、以農產品生產和開發為主線、農業競爭力提高的安徽省農業政用產學研協同創新機制,發揮各自優勢,積極組織開展聯合攻關,重點聚焦農業發展關鍵與核心技術,實現資源優勢上的協同與集成化,推動跨領域協同創新,鼓勵更多的科研企業加入到農業政用產學研合作中來,提高農業科技進步貢獻率。

另一方面,隨著產業融合的深入發展,使得專業分工越來越細,安徽省鄉村產業融合需要緊密結合科技發展,充分利用農業大數據、云計算、物聯網等現代信息技術,搭建農業政用產學研平臺,實現技術、金融、市場、管理等要素集聚,突破一批有重大影響的農業技術,同時,不同主體可以利用平臺及時轉化科技成果,降低交易成本,加速推動安徽省鄉村產業融合發展。

高亮朱玉姣陳杰



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